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美国和委内瑞拉达成天价石油协议引发广泛关注。据新华社报道，美国总统特朗普28日在社交媒体发文宣布，美国已和委内瑞拉达成协议，获得对委内瑞拉已探明石油储量中逾650亿桶的“多数控制权”。委内瑞拉代总统罗德里格斯同日证实这一消息。
但协议部分内容刚一披露，美国的行为便在国际社会引发质疑，不少网民怒斥这是对委内瑞拉石油的“公然盗窃”。
何为“多数控制权”
委内瑞拉代总统罗德里格斯29日在国家电视台发表讲话称，该协议涉及17个战略油田和8个新区块，目标是将委内瑞拉石油日产量提高至150万桶，预计吸引约1000亿美元投资。她同时强调，委内瑞拉仍保留对本国自然资源的所有权和主权。
委内瑞拉一石化工业园区。图源：新华社
目前协议具体细节尚未公布，据美国官员透露，拟通过一家美委合资企业参与相关油田开发，美国将获得该企业55%的有效产出权益，包括相关股权和以成本价购买石油的权利，这被视为美国所谓“多数控制权”的主要体现。
上海国际问题研究院外交政策研究所所长、拉美研究中心主任牛海彬指出，此前美国通过介入委内瑞拉事务，实际上已掌控了委内瑞拉石油的销售权与收入分配，特朗普此次提出的“多数控制权”可能不同于单纯的销售代理，更接近于一种由美国控股的合资企业模式。
“由美国企业、资本或政府控股，投入资金开发委内瑞拉石油资源，产出的石油则以较低价格供应美国，从而既降低美国国内汽油消费价格，又间接增加美国石油供给。”牛海彬说，“这或许就是所谓‘多数控制权’的实际含义。”
国家资源被“贱卖”
尽管委内瑞拉强调协议平等互利，但批评声浪持续高涨。国际社会普遍认为，该协议是在美国军事介入并掳走委内瑞拉前总统马杜罗的强大武力威胁下达成的，背景极不平等，具有“抢劫”或“公然盗窃”的性质。
“按650亿桶可采储量计算，该协议预计为委内瑞拉带来的税收总额约为2090亿美元，折合每桶仅3.2美元，实际收益可能更低。”中国社会科学院世界经济与政治研究所外交政策研究室主任肖河表示，“这种安排不仅是对委内瑞拉主权的严重侵蚀，更是在以极低价格‘贱卖’国家资源。”
委内瑞拉一加油站。图源：新华社
牛海彬指出，从已透露的内容看，包括石油销售收入被美国垄断、收入分配不透明、石油权益控制权被美国掌握以及廉价购油条款，这些安排显然有失公允，远非正常国家间对战略资源的平等合作。因此，国际上的批评意见是合理且有依据的。
连锁反应引担忧
更令国际社会担忧的是地缘政治层面的连锁反应。年初美国对委内瑞拉发起军事行动，如今又宣布获得部分石油“多数控制权”，被普遍认为意在重新掌控西半球石油资源，巩固以石油美元为基础的金融和能源霸权。
肖河指出，特朗普政府将该协议视为重要外交政绩，因此积极向美国选民宣传，呼吁给他更多时间在其他地区复制“委内瑞拉模式”，甚至要将霍尔木兹海峡收为美国领土。
国际社会普遍认为，应确保该协议真正反映委内瑞拉的真实需求，最可行的途径是尽快在委内瑞拉举行公正、透明的选举，由新产生的政府和国会对该协议重新审议。
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